Інформація
з питання щодо запровадження у практичну діяльність Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції"
Основні положення Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" від 7 квітня 2011 року № 3206-VI, який опубліковано у газеті "Голос України" 15 червня 2011 року № 107, були обговорені на апаратній нараді при міському голові за участю посадових осіб апарату виконавчого комітету Кролевецької міської ради та працівників централізованої бухгалтерії по обліку дошкільних навчальних закладів при виконавчому комітеті Кролевецької міської ради 25 червня 2011 року, 4 липня 2011 року за участю керівників комунальних підприємств, 15 вересня 2011 року за участю завідуючих дошкільними навчальними закладами міста.
Оскільки процес прийняття рішень має бути прозорим та відкритим для ретельного його розгляду, робота Кролевецької міської ради є гласною. Завдячуючи тісній співпраці з Кролевецькою районною державною адміністрацією, Кролевецькою районною радою на веб-сайті Органи влади Кролевецького району за адресою krolrda.gov.ua є розділ "Міська рада", підрозділи "Сесії" - містить порядки денні пленарних засідань Кролевецької міської ради, "Регуляторна політика" – розміщуються проекти регуляторних актів для обговорення та прийняті Кролевецькою міською радою та її виконавчим комітетом регуляторні акти, інші.
На сайті в розділі "Доступ до публічної інформації" розміщений Порядок складання, подання запиту на отримання публічної інформації та форми для подання запиту на отримання публічної інформації, затверджені розпорядженнями міського голови.
В приміщенні Кролевецької міської ради біля кабінету, в якому розміщується загальний відділ апарату, вивішено стенд "Про доступ до публічної інформації". На ньому, на виконання вимог статті 15 згаданого закону, оприлюднюються проекти рішень Кролевецької міської ради,
що підлягають обговоренню та планується розглянути на черговій сесії.
Питання, розглянуті на пленарних засіданнях Кролевецької міської ради висвітлюються редакцією Кролевецької районної газети "Кролевецький вісник".
Використовуючи механізм підзвітності, виконавчий комітет Кролевецької міської ради, керівники комунальних підприємств звітують на сесіях Кролевецької міської ради про виконання, наприклад, міського бюджету міста Кролевець, програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Кролевець, заходів для досягнення мети, визначеної Статутами комунальних підприємств.
Наказом Головного управління державної служби України від 4 серпня 2010 року № 214, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2010 року за № 1089/18384, затверджено Загальні правила поведінки державного службовця, яких мають дотримуватись державні службовці.
Виконуючи вимоги Загальних правил, посадові особи під підпис знайомляться з ними, відмітка про що долучається до особової справи.
Всі посадові особи під підпис попереджені про обмеження, передбачені Законами України "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про засади запобігання та протидії корупції".
З метою запобігання виникнення корупційних ризиків, в тому числі конфлікту інтересів, керівництво Кролевецької міської ради намагається контролювати роботу підлеглих. Вважаємо необхідним такий захід, як надання безпосереднім керівництвом посадовим особам практичної допомоги в реалізації поставлених завдань.
Ця інформація була заслухана на засіданні виконавчого комітету Кролевецької міської ради 22 вересня 2011 року.
Секретар міської ради Н.В. Денисенко
ЗВІТ
Кролевецького міського голови за 2011 рік на відкритій зустрічі з громадянами
За всі здобутки минулого року ми маємо завдячити виключно наполегливості та працеспроможності кролевчан – платників податків до міського бюджету, а також ініціативним підприємцям.
За підсумками чергових місцевих виборів, які відбулися 31 жовтня 2010 року, до складу Кролевецької міської ради обрано 36 депутатів.
Працюють п’ять постійних депутатських комісій Кролевецької міської ради.
У 2011 році скликано та проведено 10 сесій Кролевецької міської ради. За результатами розгляду питань прийнято 267 рішень.
Скликано та проведено 13 засідань виконавчого комітету Кролевецької міської ради. За результатами розгляду питань на засіданнях прийнято 428 рішень.
Видано 135 розпоряджень міського голови з основної діяльності, 113 - з особового складу.
Протягом звітного періоду постійно підтримувався зв’язок з представниками Кролевецької районної ради, Кролевецької районної державної адміністрації, Кролевецької районної газети "Кролевецький вісник".
Головні завдання, що стояли перед Кролевецькою міською радою та її виконавчим комітетом - виконані.
Була збережена і розвивалася мережа бюджетних установ, збережена мережа дошкільних навчальних закладів, закладів культури. Забезпечено своєчасну виплату заробітної плати працівникам бюджетної сфери. Крім того, в повному обсязі були профінансовані спожиті житлово-комунальні послуги. Впродовж минулого року забезпечувалась стабільність міського бюджету: контролювався баланс надходжень та витрат, стан виконання бюджету, фінансово-бюджетної дисципліни.
Запорука успішного розвитку міста - наповнений бюджет. Тому основні зусилля були спрямовані на збільшення його обсягу в порівнянні з минулими роками. Зупинюся на основних цифрах, які наочно відображають стан справ.
За 2011 рік до міського бюджету надійшло 14772,6 млн. грн. ( 2009 р.- 10961,6 тис. грн., 2010 р.-13072,8 тис. грн.), з них :
до загального фонду надійшло – 11534,0 тис. грн.;
до спеціального фонду надійшло – 3238,5 тис. грн.
По загальному фонду доходів одержано 11534,0 тис. грн., перевиконання становить 11,1 відсотка або 1167,9 тис. грн.
За 2011 рік отримано дотації вирівнювання та іншої додаткової дотації 3564,9 тис. грн., таким чином власних доходів загального фонду міського бюджету надійшло 7969,1тис.грн. при плані 6801,2тис.грн., що на 17,2 відсотка більше планових.
Забезпечено виконання плану доходів по всіх статтях надходжень до загального фонду бюджету.
Найбільшими статтями власних та закріплених надходжень 2011.
Міський бюджет є дотаційним, але частка дотації в 2010 рік склала 34,1%, а за 2011 рік 29,3%, тобто зменшилась на 4,8 %.
Основними податками, що формують власні надходження до загального фонду міського бюджету у 2011 році (з 1 січня 2011 року працюємо за новим Бюджетним Кодексом) є податок на доходи найманих працівників та надходження від сплати податків на землю. Загальний відсоток зазначених податків становить 79,5%, тобто зростає роль у доходах бюджету плати за землю. Тому для наповнення бюджету в наступному році особливу увагу необхідно приділити надходженням за використання землі та сплати за оренду землі на території міста.
До спеціального фонду міського бюджету надійшло 3238,5 тис. грн. при плані 2623,3 тис. грн., сума перевиконання становить 615,2 тис. грн
Найбільша стаття надходжень до спеціального фонду бюджету за 2011 рік - надходження до цільового фонду соціально-економічного розвитку міста – 35,9% та єдиний податок з фізичних та юридичних осіб – 27,6%.
Основні надходження до цільового фонду 2011 року це:
1. Надходження від пайової участі замовників будівництва у розвитку інфраструктури міста в сумі 1149915,26 грн.
2. Надходження від укладених соціально-економічних угод із громадянами та суб’єктами підприємницької діяльності в сумі 700,00 грн.
3. Надходження від плати за тимчасове користування місцями розташування об’єктів зовнішньої реклами в сумі 13833,22 грн.
Виконання видатків міського бюджету за 2011 рік склало 13588,6 тис. грн., в тому числі:
загального фонду –11156,9 тис. грн.;
спеціального фонду – 2431,7 тис. грн.
По загальному фонду виконання склало 11156,9тис.грн., при плані 11257,1 тис. грн., касові видатки виконані на 99,1%.
По спеціальному фонду видатки складають 2431,7 тис. грн.
Кролевецька міська рада забезпечує життєдіяльність 8 дошкільних навчальних закладів міста, кількість вихованців станом на 01 січня 2012 року - 947 дітей. Наявна мережа дошкільних закладів освіти забезпечує достатній рівень охоплення дітей суспільною дошкільною освітою. Майже 67 % видатків загального фонду займають дошкільні заклади освіти (7403,2 тис. грн.), частка заробітної плати із нарахуваннями становить 56,6%, енергоносії - 22,9 %, харчування – 7,6 %, решта 12,9% припадає на послуги, ремонти та придбання речей.
При плановій вартості харчування однієї дитини за день перебування в дошкільному навчальному закладі 10 грн. середня вартість за 2011 рік склала 10,60 грн. Придбані овочі для харчування дітей в міжсезонний період на суму 63,9 тис. грн.
На утриманні міського бюджету знаходяться Андріївський будинок культури, Подолівський міський клуб, міські бібліотеки № 1, № 2 та № 3.
В Андріївському будинку культури регулярно проводяться вечори відпочинку для молоді, а на базі Подолівського міського клубу успішно працює фольклорний народний колектив "Подоляни", який є неодноразовим учасником міських свят, а в цьому році приймав участь в "Сорочинському ярмарку" в селі Сорочинці Полтавської області. Забезпечення проведення на міському рівні культурно-масових заходів для відпочинку та дозвілля населення є основною метою соціально-культурних заходів в місті Кролевець.
За 2011 рік на утримання зазначених закладів виділено з міського бюджету кошти в сумі 315,2 тис. грн. Завезені дрова для опалення будинків культури в осінньо-зимовий період в повному обсязі. Придбано музичну апаратуру для Андріївського будинку культури – 27,5 тис. грн. Також побудовано вбиральню в Андріївському будинку культури – 6,0 тис. грн.
Значна увага в 2011 році приділялась охороні навколишнього природного середовища.
У 2011 році розпочата робота по розробці проектно-кошторисної документації по впорядкуванню русла річок та струмків на території міста Кролевець.
Кролевецькою міською радою були залучені підприємства, установи та організації, не залежно від форм власності, а також громадяни міста у щорічній всеукраїнській весняній акції «За чисте довкілля», яка проходила в квітні-травні 2011 року. Основними заходами акції були: ліквідація несанкціонованих сміттєзвалищ, прибирання та приведення у належний санітарний стан прибудинкових територій, парків, скверів, кладовищ, братських могил, меморіальних комплексів, вулиць, доріг, берегів водойм, тощо. Було висаджено близько 600 дерев.
За кошти Кролевецької міської ради, спільно з мешканцями будинків, що знаходяться поруч, було проведено очищення колодязів по вул. Роменця, 125; вул. Кочури, 4; вул. Кошового, 24 та хлорування в них води з подальшим дослідженням на відповідність гігієнічним вимогам до якості питної води в колодязях.
По впорядкуванню вулиць, парків, скверів міста, життєдіяльності населення в 2011 році міським комунальним підприємством «Ремдільниця» було виконано робіт і послуг на суму 2704,8 тис. грн., в т.ч. :
- ямковий ремонт асфальтних доріг – 119,8 тис. грн.;
- капітальний ремонт асфальтних доріг – 298,8 тис. грн.;
- утримання доріг – 612,9 тис. грн.;
- роботи по благоустрою міста – 924,2 тис. грн.;
- вивезення сміття і побутових відходів від населення, послуги сміттєзвалища – 135,0 тис. грн.;
- послуги ритуальної служби – 154,4 тис. грн.;
- проведення свят по місту – 48,7 тис. грн.;
- послуги автобуса по рейсу «Центр-Дачі» - 39,6 тис. грн.;
- реконструкція вуличного освітлення – 6,4 тис. грн.;
- різні ремонтні роботи – 256,0 тис. грн.;
- інші послуги – 109,0 тис. грн.
МКП «Ремдільниця» був проведений ямковий ремонт асфальтних доріг по вулицях: 8 Березня, Комуністична, Червоноармійська, Леніна, Горького, Роменця, бульвар Шевченка на суму 119,8 тис. грн., в тому числі 100,0 тис. грн. кошти місцевого бюджету і 19,8 тис. грн. кошти КП «Кролевецький міський центральний ринок». При цьому було вкладено 91,5 т асфальту.
Також був зроблений капітальний ремонт дороги по вул. Роменця на суму 298,8 тис. грн. При цьому було вкладено 250 т асфальту і відремонтовано 2213 м2 дороги.
Для посипання доріг протиожеледною сумішшю був задіяний піскорозтрушувач, а також для посипання тротуарів, автобусних зупинок, перехресть доріг були задіяні трактор ЮМЗ-6, автомобільГАЗ-53. При цьому було використано 15 т протиожеледної суміші, 184 т піску, 10 т солі.
Для утримання ґрунтових доріг в належному стані була проведена підсипка доріг щебеневою сумішшю по вулицях: Колгоспна, Петрушенка, Берегова, Панкова, Виноградова, Ломоносова, Роменця, Маяковського, Шевченка, Гвардійська, Жаркова, Островського, Белінського, Гоголя, Пролетарська, Горова, Тимирязєва, Червоноранківська, В.Інтернаціоналістів, Сільськогосподарська, Кучерява, Жовтнева, Осипенко, Щорса, Червона, Чкалова, Енергетична, Тургенєва,Франко, Сонячна, Горова та інших. Всього було вивезено 1527 тонн щебеневої суміші.
Був проведений поточний ремонт мостів по вул. Роменця і Леніна на суму 1,2 тис. грн.
Для безпечного руху транспорту і пішоходів по дорогах міста, були придбані 20 нових дорожніх знаків на суму 5,4 тис. грн. Відремонтовано і встановлено старих дорожніх знаків на суму 15,5 тис. грн.
Також проведено грейдування ґрунтових доріг вулиць міста.
У травні місяці було відремонтовано пам’ятників на суму 12,4 тис. грн. Зроблений ремонт автобусних зупинок на суму 8 тис. грн.
По технічному обслуговуванню електромереж вуличного освітлення виконано робіт на суму 139 тис. грн. Це ремонт ліхтарів, заміна ламп. В 2011 році було придбано і встановлено 10 нових ліхтарів, замінено 619 ламп, в т. ч. 174 економного споживання електричної енергії, встановлено 3 нових таймера.
По озелененню міста виконано робіт на суму 164,4 тис. грн. Це спилювання аварійних дерев, формування крон дерев, косіння трави на газонах, утримання клумб по місту. При цьому було спиляно 84 аварійних дерев, 40 дерев підрізано та сформовано їх крони. Придбано і посіяно насіння квітів на суму 0,8 тис. грн.
Виконана дорожня розмітка центральних вулиць міста на суму 22 тис. грн.
За рахунок коштів цільового фонду було придбано 3 комплекти дитячих майданчиків на загальну суму 65,1 тис. грн., які встановлені на проспекті Миру, вул. 8 Березня та вул. Франка. Зроблено капітальний ремонт міської вбиральні, яка знаходиться в центральному міському парку на суму 28,4 тис. грн., а також збудована нова міська сцена на суму 55,0 тис. грн.
Також з міського бюджету надана субвенція районному бюджету для придбання лапароскопу Кролевецькій центральній районній лікарні в сумі 270,0 тис. грн.
За рахунок державних коштів було виконано поточний ремонт доріг по вулиці Франка, площі Свободи, тротуарів по вулиці Комуністична, площі Миру на суму 279,0 тис. грн.
Підприємству КП „Кролевецьводоканал” в 2011 році була виділена дотація в сумі 65 тис. грн. для зменшення збитковості, пов’язаної з несвоєчасним переглядом тарифів на послуги централізованого водопостачання, яка була направлена на сплату за спожиту електроенергію.
На 1 січня 2012 року населенням встановлено - 6623 одиниць лічильників холодної води, що становить 84,2% від необхідної кількості для стовідсоткового обладнання, 45 лічильників в бюджетній сфері і 130 лічильників – іншими організаціями.
За 2011 рік відремонтовано 105 водорозбірних колонок.
Ліквідовано 66 поривів на водогінних та каналізаційних мережах.
Проведено гідродинамічне очищення мереж каналізації та КНС на суму – 65000 грн.
По житлово-комунальному господарству, силами комунального підприємства «Кролевецька житлово-експлуатаційна контора» в 2011 році було проведено капітальний ремонт нежитлових приміщень за рахунок коштів міського бюджету на суму 19,1 тис. грн.
Проведений капітальний ремонт житлового фонду на суму 156,0 тис. грн., а саме:
- капітальний ремонт електромережі житлових будинків по проспекту Миру 9, 11, 19, 21 вул. Чкалова, 33 – 12,6 тис. грн.;
- капітальний ремонт житлового будинку по вул. Роменця 40, 42, 44, 46, вул. Воїнів-Інтернаціоналістів, 9 – 50,3 тис. грн.;
- капітальний ремонт водопровідних мереж по проспекту Миру 13, 21 – 23,6 тис. грн.;
- капітальний ремонт покрівлі будинку по вул. Осипенко, 3 -18,7 тис. грн.;
- капітальний ремонт каналізації по проспекту Миру, 9 – 36,4 тис. грн.;
- заміна газових плит проспекту Миру 21/76, 21/22, 8/78 та вул. Дзержинського 12/2 – 5,9 тис. грн.;
- капітальний ремонт каналізації по проспекту Миру, 9 – 3,8 тис. грн.;
- капітальний ремонт системи опалення проспекту Миру 8/78 – 4,7тис. грн.
Значна увага в 2011 році приділялась вуличному освітленню міста.
Так протягом звітного року на реконструкцію вуличного освітлення було виділено 63,0 тис. грн., в т.ч.:
- проектно-вишукувальні роботи по реконструкції вуличного освітлення – 7,5 тис. грн.,
- інша сума коштів - реконструкція вуличного освітлення.
Міський пасажирський транспорт – невід’ємна частина комплексу життєзабезпечення міста. В 2011 році був придбаний автобус для МКП «Ремдільниці», який у період з червня по вересень 2011 року перевозив населення по автобусному маршруту загального користування №5 „Центр-Дачі”. На відшкодування витрат по утриманню цього автобуса в зазначеному періоді було використано кошти в сумі 22,5 тис. грн.
В місті Кролевець функціонує 4 постійних та один сезонний маршрути.
Виважені підходи до вирішення проблем соціального захисту малозабезпечених верств населення, зорієнтовані, в першу чергу, на забезпечення соціальних гарантій багатодітним і малозабезпеченим сім'ям з дітьми, одиноким непрацездатним громадянам, пенсіонерам, інвалідам, сім'ям, які виховують дітей-інвалідів, дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, які потребують соціального захисту як з боку держави, так і допомоги за рахунок коштів міського бюджету.
У 2011 році виконавчий комітет Кролевецької міської ради прийняв рішення клопотати перед Кролевецькою районною державною адміністрацією про присвоєння звання "Мати – героїня" для 6 жінок – кролевчанок.
Всього використано коштів (КФК 090412) 40,4 тис. грн., з них на надання:
- допомоги на лікування 2,5 тис. грн.;
- допомоги на поховання 5,1 тис. грн.;
- оплата путівок до дитячого оздоровчого табору «Ластівка» (9 путівок) – 12,4 тис. грн.;
- допомога дітям-інвалідам – 10,2 тис. грн.;
- надана допомога головам вуличних комітетів - 5,9 тис. грн.;
- оплата пільг по житлово-комунальних послугах Почесному громадянину міста - 0,2 тис. грн.;
- допомога інвалідам по зору ( 10 чоловік по 30,00 грн. щомісячно) – 2,7 тис. грн.;
- допомога онкохворим дітям -1,0 тис. грн.;
- проведено страхування 24 дітей – сиріт на суму 520,00 грн.
Силами міського комунального підприємства «Ремдільниця» виконано капітальний ремонт житлових будинків інвалідів Великої Вітчизняної війни на суму 27,0 тис. грн.
За тиждень до Нового 2012 року в місті на площі Свободи засяяла своїми вогнями міська красуня «Ялинка», яка протягом новорічних свят приймала мешканців та гостів міста.
Спортивне життя міста за звітний період було насиченим.
МКП «Здоров’я» профінансовано з міського бюджету - 263,3 тис. грн.
Кролевецький міський центр фізичного здоров'я населення «Спорт для всіх» профінансовано в сумі 101,7 тис. грн.
У відповідності з перспективним планом роботи на 2011 рік Кролевецьким міським центром фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» в 2011 році проведено 40 спортивних заходів, в яких взяло участь 2188 жителів міста. На ці цілі використано 34494 гривень бюджетних коштів.
Профінансовано участь команди КМЦФЗН «Спорт для всіх» у першості району з футболу, забезпечена участь команди ветеранів в турнірах з футболу в містах: Новгород-Сіверський, Шостка, Конотоп і в двох турнірах в місті Глухові. Проведено футбольний турнір пам’яті Василя Єрмолайовича Жаркова. Профінансовано та направлено двох жителів міста Кролевець в місто Архангельськ, Росія на участь у І Всесвітній Олімпіаді майстрів гирьового спорту, Коноваленко Денис став чемпіоном Світу (30 підйомів гирі вагою 50 кг. за 2 хвилини ).
Команди КМЦФЗН «Спорт для всіх» приймали участь: в обласних змаганнях із зимових видів спорту (зайняли ІV місце ), в обласному фестивалі «Тато, мама, я – спортивна сім’я» ( ІІ місце ), в обласних змаганнях з дартсу та настільного тенісу ( ІV місце), в обласних змаганнях з пляжного волейболу та з пляжного футболу, а також приймали участь у відкритій першості з боксу в містах Конотоп та Новгород-Сіверський, де завоювали дві золоті і чотири срібні медалі.
КМЦФЗН «Спорт для всіх» по результатах літньої спартакіади зайняв в 2011 році серед центрів в області – ІІІ місце.
Розвиток підприємництва.
Для збільшення внеску малого підприємництва у забезпечення сталого розвитку міста у 2011 році було реалізовано комплекс заходів, зокрема: аналіз ефективності впливу рішень органів місцевої виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, місцевих нормативних документів на ділову активність та розвиток підприємництва в місті; оприлюднення проектів регуляторних актів в засобах масової інформації з метою одержання зауважень і пропозицій від підприємців; забезпечення ефективної роботи координаційної ради з питань розвитку підприємництва та регуляторної політики щодо питань підготовки проектів регуляторних актів та регулярний розгляд питань при встановленні ставок єдиного податку, фіксованого податку та ставок збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності, а також ставок орендної плати.
Земельні питання.
З метою реалізації державної політики у сфері регулювання земельних відносин протягом року проводилась робота з перегляду договорів оренди землі щодо продовження строків дії, збільшення розміру орендної плати, умов використання земельних ділянок, укладення нових договорів оренди землі.
Розгляд звернень громадян.
За 2011 рік до виконавчого комітету Кролевецької міської ради надійшло 675 звернень. За аналогічний період 2010 року було отримано 695 звернень. Спостерігається стабільна тенденція до зниження кількості звернень в порівнянні з аналогічним періодом минулого року на 20 звернень, що є позитивним результатом в діяльності.
